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中央环保督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第十批)
一、南阳市内乡县受理编号:D410000201806100070
反映情况:南阳市内乡县老洋桥到大成桥湍河西岸道路两侧,有人违法私自搭建饭店,污水直排湍河内,污染严重,影响泄洪。橡胶二坝西头水上乐园饭店属于违法建筑,污水、油污排入湍河,污染环境。
调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。内乡县城区橡胶二坝西至大成桥湍河西岸自2012年以来陆续有人违章在河道搭建板房从事餐饮经营,现共有餐饮饭店14家,其中6家长期停业、8家正常营业,其中仅1家(即反映问题中的橡胶二坝西头水上乐园饭店)持有工商营业执照。
反映“南阳市内乡县老洋桥到大成桥湍河西岸道路两侧,有人违法私自搭建饭店,污水直接排入湍河内,污染严重,影响泄洪”问题部分属实。经调查,8家正常营业的饭店中有4家餐饮污水进入城区污水处理厂处理,2家部分污水进入污水处理厂,2家直排。2018年6月12日,内乡县环境监测站对湍河河水取样检测,水质检测结果显示,湍河水质符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质要求。同时,根据《中华人民共和国防洪法》有关规定,上述14家餐饮饭店均处于河道内洪水淹没区域,属于阻碍行洪的障碍物,应予以拆除清理。
反映“橡胶二坝西头水上乐园饭店属于违法建筑,污水、油污排入湍河,污染环境”问题属实。经调查,橡胶二坝西头水上乐园饭店属于违法建筑,餐饮污水未经处理直接排入湍河。
处理及整改情况:6月12日,内乡县召开专项整治工作会议,县环保局立即对直排污水的4家餐饮饭店依法进行立案调查;县供电公司对14家餐饮饭店采取了断电措施;县防汛抗旱指挥部对14家餐饮饭店下发了《清障通知》,要求限期自行拆除。
6月16日,内乡县政府组织水利、城管、住建、环保、公安等部门,对未行动的7家餐饮饭店依法予以强制拆除。
内乡县政府成立工作专班,抽调专人监督相关工作进展情况,确保6月22日前全面完成14家餐饮饭店的拆除清理任务;同时要求各级各部门加大执法力度,严查各类污染湍河的违法行为,做到发现一起、查处一起,提高水环境质量,维护水生态环境安全,确保不再出现此类情况。
问责情况:无。
二、南阳市新野县受理编号:D410000201806100081
反映情况:南阳市新野县施庵镇董庄村正北1公里青年农场内,投诉人土地种了约1万棵杨树,不知道被何人砍伐了两百多棵,砍伐后的空地上倾倒大量生活垃圾,无人清理。
调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的青年农场,原属新野县劳动人事局。1992年整体权属移交给施庵镇政府,上世纪90年代施庵镇政府在此建设养殖小区,2000年10月镇政府将养殖小区的房舍及池塘租给王某使用,王某在此种植约1万棵杨树,2010年10月合同期满后,施庵镇政府没有与王某续签合同。经现场核查,青年农场内未发现有人为砍伐树木迹象,但确实堆积有大量生活垃圾。
处理及整改情况:新野县施庵镇政府已组织对生活垃圾进行了清理,目前已清理完毕。新野县加大执法力度,加强林木监管,定期不定期进行全面排查,坚决严惩非法砍伐林木行为,同时在青年农场内拟建设垃圾中转站,彻底解决农村垃圾清运难问题。
问责情况:无。
三、南阳市西峡县受理编号:D410000201806100113
反映情况:南阳市西峡县回车镇杜店村河南组南阳汉冶钢厂,建厂非法占地2千亩左右,距离居民住宅区较近,粉尘、废气污染严重,废水直排灌河,严重污染水源。占地补偿款也没向投诉人支付。
调查核实情况:经调查,举报问题部分属实。反映的南阳汉冶钢厂,全称为南阳汉冶特钢有限公司,是符合工信部《钢铁行业规范条件(2012年修订)》要求的全国首批45家、全省4家钢铁企业之一。
举报“建厂非法占地2千亩左右”问题不属实。南阳汉冶特钢有限公司有合法土地手续,不存在非法占地问题。
举报“距离居民住宅区较近”问题部分属实。南阳汉冶特钢有限公司一期100万吨中厚板炼轧项目,按照环评审批要求,对卫生防护距离内的42户170人进行搬迁,已经实施完毕。二期100万吨特厚板炼轧工程技术改造项目,涉及卫生防护距离内居民约700户,目前大部分尚未进行搬迁。该公司拟投资7亿元,在五年内对卫生防护距离内约700户居民实施搬迁。
举报“粉尘、废气污染严重”问题不属实。南阳汉冶特钢有限公司配套建设了大气污染防治设施,安装了废气在线监控系统,并与省、市环保部门联网,省控在线监测数据显示,截至目前运行正常,实现了稳定达标排放。6月12日,西峡县委托有资质的第三方监测机构人工监测,南阳汉冶特钢有限公司边界无组织粉尘不存在超标现象。
举报“废水直排灌河、严重污染水源”问题不属实。南阳汉冶特钢有限公司按照《环境影响评价报告书》的要求,工业废水循环使用零排放;公司生活废水从2014年7月起集中收集,通过市政污水管道输送到西峡县污水处理厂集中处理,不存在违法排放问题。现场监察未发现有废水直排灌河问题。
举报“占地补偿款也没向投诉人支付”问题不属实。南阳汉冶特钢有限公司每年会同回车镇政府,在占地所在村村委会的见证下,向村民小组划拨资金,不存在占地补偿款未发放的问题。
处理及整改情况:西峡县政府及有关部门督促南阳汉冶特钢有限公司加快工作进度,按计划组织协调落实搬迁工作;同时加大督察力度,加密督察频次,技防、人防相结合,监督该公司正常使用治污设施,实现连续稳定达标排放,确保不出现污染环境的现象。
问责情况:无。
四、南阳市桐柏县受理编号:D410000201806110008(*)
反映情况:南阳市桐柏县安棚镇胡岗村,县政府、县环保局违规违纪包庇非法企业河南省桐柏明星化工有限公司,向地下排放有毒废水污染地下水。县环保局下去检查时,现场安排保安不让群众靠近诉冤。检查时提前透漏信息给当地政府,当地政府再通知厂工人在天亮之前提前掩盖违法行为。
调查核实情况:经调查,举报问题不属实。桐柏明星化工有限公司位于桐柏化工产业集聚区规划范围内,主要从事无水硫酸钠(元明粉)的开采、生产和销售。该公司500kt/a元明粉项目已通过环评审批(宛环管〔2005〕112号)和环保验收(宛环审〔2009〕240号),并取得排污许可证。
举报“县政府、县环保局违规违纪包庇非法企业河南省桐柏明星化工有限公司,向地下排放有毒废水污染地下水”问题不属实。桐柏明星化工有限公司采卤工艺采用钻井水溶法开采芒硝矿层,具体开采方法以水力压裂开采工艺为主,辅以单井吞吐法;采用五效外加热式强制循环真空蒸发制硝工艺。工程产生的含硝废水部分二次利用或循环利用,部分直接经管道或边沟收集后排入制硝生产区的杂水池,再用泵抽回采卤区回注井下。杂水池废水经矿井套管回注入深1200米左右的采卤矿井融空区,矿井套管与地下水层完全隔绝,回注过程对地下饮用水不会产生影响。
2018年5月14日,市、县环境监测站对该公司环评报告书布设的3个观察井进行取样(水样无色透明)监测,所测因子PH值、总硬度、氯化物、高锰酸盐指数、溶解性总固体均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准,地下水没有受到污染。
举报“县环保局下去检查时,现场安排保安不让群众靠近诉冤。检查时提前透露信息给当地政府,当地政府再通知厂工人在天亮之前提前掩盖违法行为”问题不属实。经现场走访桐柏明星化工有限公司保安,未发现“不让群众靠近诉冤”的现象;经调查桐柏化工产业集聚区管委会相关人员,不存在“检查时提前透露信息给当地政府,当地政府再通知厂工人在天亮之前提前掩盖违法行为”的现象。
处理及整改情况:桐柏县政府及有关部门加大对桐柏明星化工有限公司的环境监管力度,加密环境监察和监测频次,及时掌握该公司环境污染状况,发现问题及时处理,排除各类环境污染隐患;同时加强对桐柏县相关执法人员的勤政廉政教育,进一步提高行政执法的透明度和满意度。
问责情况:无。
五、南阳市桐柏县受理编号:D410000201806110018
反映情况:南阳市桐柏县淮源镇张庄村后面歇马岭山上,有一家桐柏山峰石材有限公司,破坏山体,夜间大货车拉货轧坏道路、噪声大。投诉人多次向当地政府反映没有结果。
调查核实情况:经调查,举报问题部分属实。举报的桐柏山峰石材有限公司,位于桐柏县淮源镇张庄村,是一家开采加工大理岩矿的企业。
举报“南阳市桐柏县淮源镇张庄村后面歇马岭山上,有一家桐柏山峰石材有限公司,破坏山体”问题属实。桐柏山峰石材有限公司在开采过程中遵守“尽量少占地、少破坏植被”和“边开采,边恢复”的原则,将临时占地面积控制在最低限度,及时恢复植被,进行绿化。该公司对废弃采区进行覆土绿化,现已对西部废弃采区进行了恢复治理(第一期),通过一系列恢复治理措施,山体面貌得到一定改观;东部废弃采区经覆土后,分台阶建设了光伏发电项目,目前正在建设中;弃渣场和石粉堆场已建设挡渣墙与沉淀池,并覆土绿化。该公司在开采加工大理岩矿的过程中,因开采面过大,治理任务依然很重,特别是山体裸露面需要恢复治理。
举报“夜间大货车拉货轧坏道路”问题属实。经调查,桐柏山峰石材有限公司运输场地未全面硬化,运输道路硬化路面塌陷严重,给周边群众生活造成影响。
举报“噪声大”问题不属实。桐柏山峰石材有限公司营运期噪声主要为采矿噪声及车辆运输噪声。该公司采取的主要环保措施包括尽量选用低噪声设备,加强设备的检修维护,项目施工、开采及运输均安排在白天,爆破活动集中在12点~13点,18点~19点,避开居民休息时间;夜间不生产,运输车辆在靠近敏感目标时减速、缓行、禁止鸣笛。2017年6月委托郑州德析监测技术有限公司对采区外敏感目标的声环境质量现状进行检测,检测数据显示,矿区周边敏感目标的声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准要求。
举报“投诉人多次向当地政府反映没有结果”问题不属实。2017年2月17日,桐柏县环保局执法人员对桐柏山峰石材有限公司现场检查时发现,该公司大理岩矿项目车辆向外运输及装载过程中有扬尘产生,在破碎过程中产生的石粉未完全覆盖。桐柏县环保局已对该公司立案处罚,处罚已到位。
处理及整改情况:桐柏县政府已责成桐柏山峰石材有限公司制订道路修复计划,并立即启动实施。现该公司已启动道路修复工程,共计修复道路4公里,预计6月30日前完成道路两层稳定砂铺设工作。
桐柏县政府成立工作专班,督促各相关职能部门和淮源镇政府,将桐柏山峰石材有限公司列入重点督察名单,进一步加强监管,发现问题及时整改查处,督促该公司严格落实环境保护相关要求,消除环境污染隐患,确保此类问题不再发生。
问责情况:无。
六、南阳市桐柏县受理编号:D410000201806110021
反映情况:南阳市桐柏县淮源镇张庄村,桐柏山峰石材有限公司粉尘、噪声大,夜间大货车拉货破坏水泥路。破坏山体和耕地。投诉人之前多次反映至今无处理结果。
调查核实情况:经调查,举报问题部分属实。举报的桐柏山峰石材有限公司,位于桐柏县淮源镇张庄村,是一家开采加工大理岩矿的企业。
举报“噪声大”问题不属实。桐柏山峰石材有限公司营运期噪声主要为采矿噪声及车辆运输噪声。该公司采取的主要环保措施包括尽量选用低噪声设备,加强设备检修维护,项目施工、开采及运输均安排在白天,爆破活动集中在12点~13点,18点~19点,避开居民休息时间;夜间不生产,运输车辆在靠近敏感目标时减速、缓行、禁止鸣笛。2017年6月该公司委托郑州德析监测技术有限公司对采区外敏感目标的声环境质量现状进行检测,检测数据显示,矿区周边敏感目标声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准要求。
举报“桐柏县淮源镇张庄村,桐柏山峰石材有限公司粉尘大,夜间大货车拉货破坏水泥路”问题属实。经调查,该公司运输场地未全面硬化,运输道路硬化路面塌陷严重,冲洗洒水不及时,加之运输车辆不覆盖或覆盖不到位,运输道路、道路两侧树木及邻近房屋积尘严重,给周边群众生活造成影响。
举报“破坏山体和耕地”问题部分属实。桐柏山峰石材有限公司开采方式为露天开采。该公司在开采过程中遵守“尽量少占地、少破坏植被”和“边开采,边恢复”的原则,将临时占地面积控制在最低限度,及时恢复植被,进行绿化。该公司对废弃采区进行覆土绿化,现已对西部废弃采区进行了恢复治理(第一期),通过一系列恢复治理措施,山体面貌得到一定改观;东部废弃采区经覆土后,分台阶建设了光伏发电项目,目前正在建设中;弃渣场和石粉堆场已建设挡渣墙与沉淀池,并覆土绿化。但该公司在开采加工大理岩矿的过程中,因开采面过大,治理任务依然很重,特别是山体裸露面需要恢复治理,但没有破坏耕地。
举报“投诉人之前多次反映至今无处理结果”问题不属实。2017年2月17日,桐柏县环保局执法人员对桐柏山峰石材有限公司现场检查时发现,该公司大理岩矿项目车辆向外运输及装载过程中有扬尘产生,在破碎过程中产生的石粉未完全覆盖。桐柏县环保局已对该公司立案,并已处罚到位。
处理及整改情况:桐柏县政府已责成桐柏山峰石材有限公司制订道路修复计划,并立即启动实施。现该公司已启动道路修复工程,共计修复道路4公里,预计6月30日前完成道路两层稳定砂铺设工作;同时责令该公司加强对运输车辆的管理,及时做好车辆清洗工作,要求运输车辆全覆盖,并定期对运输道路洒水降尘,减少扬尘污染。
桐柏县政府成立工作专班,督促各相关职能部门和淮源镇政府,将桐柏山峰石材有限公司列入重点督察名单,进一步加强监管,发现问题及时整改查处,要求该公司严格落实环境保护相关要求,消除环境污染隐患,确保此类问题不再发生。
问责情况:无。
七、南阳市卧龙区受理编号:D410000201806110024
反映情况:南阳市卧龙区蒲山镇赵官庄村村委会旁边,有家养鸡场,露天存放粪便,气味难闻。距离养老院、学校过近,污染严重。投诉人向南阳市环保局反映,回复该养鸡场不足2000平方米的规模,不予受理。
调查核实情况:经调查,反映问题属实。反映的养鸡场,全名为杨某敏养殖场,位于卧龙区蒲山镇赵官庄村杨庄7组,占地约1.7亩,主要经营蛋鸡饲养销售,目前养殖规模为蛋鸡存栏量5200羽,为规模化以下养殖,养殖位置位于禁养区内,建有沉淀池1座;距离西侧南阳市卧龙区蒲山镇培英学校40m,距离杨庄7组居民集聚区100m,距离东南侧南阳市卧龙区华兴老年公寓122m。
卧龙区环保部门经过现场调查,发现该养殖场沉淀池闲置未正常使用;场区内鸡粪由人工清理后堆放在场区外东南侧未采取三防措施的空地上进行晾晒;场区西侧有一缺口,部分养殖废水通过该缺口直接外排,致使场外西侧形成一处渗坑,污染环境。
处理及整改情况:卧龙区环保部门对杨某敏养殖场进行了立案调查,责令其进行整改,并依法于2018年6月15日,将该案件移交至公安部门处理;卧龙区畜牧部门牵头,蒲山镇政府配合,对该养殖场周边的粪便进行了清理清运,截至目前,污染物已清理完毕;卧龙区蒲山镇政府针对该问题,制定整治方案,细化时间节点,确保8月底前彻底关停取缔该养殖场,对场地进行清理。
问责情况:卧龙区蒲山镇纪委对负有日常巡查监管责任的赵官庄村党支部书记谷广敏给予诫勉谈话。
八、南阳市受理编号:X410000201806110029(*)
反映情况:群众来信反映:湖北省十堰市注册的环保公益组织对河南南阳市调研期间发现的环保问题。一、南阳市环保局在接到环保投诉后,不受理不回复。二、1.淅川某养猪场污水直排。地点:河南省南阳市九重工业园区。2.淅川县玉典钒业有限责任公司灰烟直排。地点:河南省南阳市九重工业园区,厂房有灰烟直排,污染空气。3.淅川县九晟光伏公司灰烟直排。地点:南阳市淅川县,厂房顶部灰烟无组织排放。4.淅川县九龙新能源材料公司灰烟直排。地点:河南淅川县产业集聚区,厂房顶部灰烟直排,厂房外部堆集不明渣土。5.养殖场污水直排,地点:南阳市淅川县厚坡镇唐湾村,河道周围养殖场大量污水直排河道。6.淅川县上集镇生活污水直排,地点:上集镇,城镇生活污水排入河道。7.大量污水排入河道(淅川铝业集团旁),地点:上集镇,大量未知污水(疑似有工业污水排放)排放河道。8.淅川县玉典钒业有限责任公司浓烟排放,疑似超标排放,另厂区常有无组织排放灰烟的现象。9.淅川县九晟光伏公司间断性无组织排放大量灰烟。10.淅川县九富冶炼有限公司间断性无组织排放大量灰烟,居民反映晚上排放更严重。11.淅川县九重镇小薛岗高速公路桥旁一养殖场向附近渗坑排放养殖废水。12.淅川县九重镇岗楼线( X404)公路旁边一低洼处倾倒有黑色废弃物,并有黄沙覆盖,走近有刺鼻气味,疑似倾倒工业废物。13.淅川县厚坡镇唐湾村,之前有养猪场(疑似已关停)排放废水形成的黑臭水沟,一直未能改善解决。14.S332省道淅川县上集镇桥下有污水排放。15.淅川县上集镇淅川铝业集团旁边有污水直排,形成黑臭水沟。16.南阳汉冶特钢有限公司浓烟排放,疑似超标排放。17.河南龙成集团有限公司浓烟排放,疑似超标排放。18.冶炼铁浓烟直排,疑似超标排放。另有居民反映夜里时常黑烟排放,并有异味。
调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。
1.反映“南阳市环保局在接到环保投诉后,不受理不回复”问题不属实。经过仔细查询南阳市级相关环境投诉渠道,没有发现有此投诉记录。
2.反映“淅川某养猪场污水直排,地点:河南省南阳市九重工业园区”问题属实。反映的养猪场实际为刘某勇养殖户,位于淅川县九重镇工业园区,距离高速公路300米范围内,按照《淅川县畜禽养殖禁养区限养区划分方案》(淅政办〔2015〕80号),该养殖户位于限养区。该养殖户建于2017年11月,目前建成一栋育肥猪舍,现存栏母猪19头、仔猪108头。经现场核查,刘某勇养殖户建有沉淀池但未利用,存在粪污直排污染环境现象。
3.反映“淅川县玉典钒业有限责任公司灰烟直排,地点:河南省南阳市九重工业园区,厂房有灰烟直排,污染空气”问题不属实。淅川县玉典钒业有限责任公司位于淅川县九重镇,主要产品为偏钒酸铵。该公司日处理600吨钒矿石制取偏钒酸铵项目于 2007年通过原河南省环境保护局批复(豫环审[2007]15号),同意该项目建设,2008年通过验收(豫环验[2008]113号)。经调查,淅川县玉典钒业有限责任公司配套建设了袋式除尘设备、多管旋风除尘设备、静电除尘器等大气污染防治设施,并于2017年6月委托安徽皖仪科技股份有限公司对大气排放安装了自动在线监控设备,并与省、市监控中心联网,大气污染物排放实行24小时不间断连续监控,自动在线监控平台数据显示,污染物排放浓度在国家要求标准值范围内。
4.反映“淅川县九晟光伏公司灰烟直排。地点:南阳市淅川县,厂房顶部灰烟无组织排放”问题不属实。反映的淅川县九晟光伏公司,全称为淅川县九晟光伏材料有限公司,位于淅川县九重镇,主要产品为碳化钙(电石)。该公司于2015年9月委托河南蓝森环保科技有限公司编制《淅川县九晟光伏材料有限公司节能降耗技术改造项目环境影响评价书》,2015年10月23日通过河南省环境保护厅《关于淅川县九晟光伏材料有限公司节能降耗技术改造项目环境影响报告书的批复》(豫环审[2015]401号)。该公司配套环保设施有烟尘旋风除尘器、干法布袋式收尘器、环保灰加密器、双碱法脱硫塔(2套),并于2016年1月委托北京牡丹联友环保科技股份有限公司对大气排放安装了在线监控设备,与市监控中心实现联网。2018年6月12日,淅川县环境监察执法人员对淅川县九晟光伏材料有限公司进行调查时,该公司正常生产,污染防治设施正常运行,调阅在线监控平台数据,污染物达标排放,不存在灰烟直排行为。
5.反映“淅川县九龙新能源材料公司灰烟直排。地点:河南淅川县产业集聚区,厂房顶部灰烟直排,厂房外部堆集不明渣土”问题基本属实。反映的九龙新能源材料有限公司,位于淅川县九重镇。该公司于2011年6月委托河南省冶金研究所有限责任公司编制了环境影响报告书,经南阳市环境保护局批复同意建设(宛环审〔2011〕246号),于2013年12月分别通过淅川县环保局竣工环保验收(淅环验审〔2013〕002号)和南阳市环保局竣工环保验收(宛环审〔2013〕533号)。2018年5月2日,淅川县环境监察执法人员检查发现九龙新能源材料有限公司存在逃避监管排放污染物行为,已对该公司下达行政处罚文书,并移交公安机关作进一步处理。该企业厂房外堆放的渣土,为周围居民购买的免烧砖原材料,已采取防风抑尘措施。2018年6月12日,淅川县环境监察执法人员对九龙新能源材料有限公司现场核查时,该公司处于停产整治状态。
6.反映“养殖场污水直排,地点:南阳市淅川县厚坡镇唐湾村,河道周围养殖场大量污水直排河道”问题不属实。经调查,淅川县厚坡镇唐湾村集中连片存在养鸡户10家,均为非规模化养殖场,10家养鸡户总存栏蛋鸡45000余只。10家养鸡户均已配套建设了沉淀池和干湿分离机,配有拉粪车,废水和粪便经熟化、干湿分离后通过消纳地消纳,不存在污水直排现象。
7.反映“淅川县上集镇生活污水直排,地点:上集镇,城镇生活污水排入河道”问题基本属实。经排查,上集镇丹阳社区S332省道西坪头红绿灯(西)有一处排洪暗渠,该处居住有10多户居民,个别居民的生活污水直接排进排洪渠内。
8.反映“大量污水排入河道(淅川铝业集团旁),地点:上集镇,大量未知污水(疑似有工业污水排放)排放河道”问题基本属实。经排查,淅川铝业集团旁(西边)桥西有一处排水口,为东风发电站排水口,河道水为东风发电站现存渠水,由于城区改造,发电站长期未运行,原河道内存水长期存积不能自流,造成水体发黑,未发现有工业污水排放。
9.反映“淅川县玉典钒业有限责任公司浓烟排放,疑似超标排放,另厂区常有无组织排放灰烟的现象”问题,与反映的第3个问题重复,问题不属实。
10.反映“淅川县九晟光伏公司间断性无组织排放大量灰烟”问题,与反映的第5个问题重复,问题不属实。
11.反映“淅川县九富冶炼有限公司间断性无组织排放大量灰烟,居民反映晚上排放更严重”问题不属实。淅川县九富冶炼有限公司,位于淅川县九重镇,2004年9月建成并投入生产,主要产品为碳化钙(电石)。2008年11月11日通过南阳市环保局废气限期治理工程竣工验收(宛环审〔2008〕575号)。经调查,淅川县九富冶炼有限公司配套建设有袋式除尘器等污染防治设施。2018年6月12日,淅川县环境监察执法人员现场核查时,该公司处于停产状态,未发现有生产痕迹,厂区物料已采取三防措施。
12.反映“淅川县九重镇小薛岗高速公路桥旁一养殖场向附近渗坑排放养殖废水”问题基本属实。反映的养殖场为王某昭养猪户,于2015年5月租赁薛某洲养猪户的猪舍,现存栏生猪174头。该养殖户距离高速公路300米范围内,按照《淅川县畜禽养殖禁养区限养区划分方案》(淅政办〔2015〕80号),位于限养区。经现场核查,王某昭养猪户存在向猪舍外附近渗坑排放养殖废水污染周围环境的问题。
13.反映“淅川县九重镇岗楼线(X404)公路旁边一低洼处倾倒有黑色废弃物,并有黄沙覆盖,走近有刺鼻气味,疑似倾倒工业废物”问题部分属实。反映倾倒的黑色废弃物经现场核查为附近建设施工工地倾倒的建筑废物。2018年6月12日,淅川县环境监察执法人员进行现场核查,岗楼线(X404)公路边存在沙堆,沙堆已覆盖;低洼处存在建筑废弃物,建筑废弃物已覆盖。
14.反映“淅川县厚坡镇唐湾村,之前有养猪场(疑似已关停)排放废水形成的黑臭水沟,一直未能改善解决”问题基本属实。经现场核查,反映的养猪场实为养牛场,位于淅川县厚坡镇唐湾村七组,建于2009年,为非规模化养牛场,每年出栏肉牛20头左右,因自身经营管理和市场原因,已于2014年主动关停。该养牛场牛舍已有部分屋顶破烂,门前存在的废水因长期沉积形成黑臭水沟。
15.反映“S332省道淅川县上集镇桥下有污水排放”问题,与反映的第6个问题重复,基本属实。
16.反映“淅川县上集镇淅川铝业集团旁边有污水直排,形成黑臭水沟”问题,与反映的第7个问题重复,基本属实。
17.反映“南阳汉冶特钢有限公司浓烟排放,疑似超标排放”问题不属实。南阳汉冶特钢有限公司是符合工信部《钢铁行业规范条件(2012年修订)》要求的全国首批45家、全省4家钢铁企业之一。该公司主要生产工艺为烧结—炼铁—转炉—精炼—连铸—热送—轧钢工艺,大气主要污染物为烟尘、SO2、NOX,生产用水循环使用不外排,生活废水处理后进入县城污水处理管网收集后进一步处理。经过调查,南阳汉冶特钢有限公司共安装了8套烟气自动在线监测设备,24小时对公司主要有组织废气排放口进行监测,且监测数据均与省、市、县各级环保部门联网。省控在线监测数据显示,截至目前运行正常,实现了稳定达标排放。6月12日,西峡县相关部门委托有资质的第三方监测机构进行人工监测,其所有排放口和厂界废气、粉尘监测全部达标。
18.反映“河南龙成集团有限公司浓烟排放,疑似超标排放”问题不属实。反映的河南龙成集团有限公司,实际为西峡龙成冶金材料有限公司,为河南龙成集团有限公司全资子公司。该公司有两条由微机控制的全自动化配料生产线和5座干燥喷雾造粒塔,产污环节主要为生产过程中产生的烟尘废气。为确保稳定达标排放,该公司分别对磨细、混配、筛分、包装工段安装了袋式收尘器,对喷雾造粒塔安装了水膜除尘器,治污设施较为完备,并通过烟囱有组织排放,现场监察未发现浓烟排放现象。6月12日,西峡县有关部门委托有资质的第三方监测机构进行人工监测,主要排放口废气排放达标。
19.反映“南阳汉冶特钢有限公司浓烟排放,疑似超标排放问题(与第17个问题反映的汉冶炼铁浓烟直排,疑似超标排放为相同举报),另有居民反映夜里时常有黑烟排放,并有异味”问题不属实。南阳汉冶特钢有限公司没有焦化、自备电厂等高污染工序,公司主要废气污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物,均属于常规污染物,无刺激性和特殊异味气体排放。现场检查未发现该公司有黑烟、浓烟排放和异味问题。
处理及整改情况:针对九重镇刘某勇养殖户养殖污染问题,淅川县畜牧局下达责令整改通知单,要求九重镇政府督促刘某勇养殖户停止违法建设,对直排的废物进行全面清理,并依法予以取缔。目前猪舍内生猪已全部清场,猪舍外废弃物已清理完毕。
针对反映涉及的淅川县玉典钒业有限责任公司、淅川县九晟光伏材料有限公司、九龙新能源材料有限公司、南阳汉冶特钢有限公司、西峡龙成冶金材料有限公司,淅川县、西峡县已将上述企业列为重点监管企业,增加随机抽查频次,监督企业正常运行治污设施,污染物达标排放,发现违法排污现象,坚决依法严肃处理。
针对淅川县厚坡镇唐湾村养殖污染问题,淅川县政府有关部门及九重镇政府加强对唐湾村10家养殖户的日常监管,确保污染物规范化处置到位,避免出现污染环境的现象。
针对淅川县上集镇生活污水直排问题,淅川县政府已成立工作组,由县住建局牵头,上集镇政府安排人员对排洪渠进行污水封堵、清淤、改造,目前改造工作已完成。
针对淅川铝业集团旁河道内污水问题,淅川县政府已责成县住建局、上集镇政府组成联合工作组,对淅川铝业集团厂区隔壁的东风发电站排水口进行整治,抽出河道原有黑色水体转运至淅川县污水处理厂处理,并协调东风电站恢复发电,使河道内水体正常流动,避免水体出现污染;同时安排住建部门,定期对东风渠进行正常维护,确保水体正常流动,避免再次出现此类情况。
针对淅川县九重镇小薛岗高速公路桥旁养殖污染问题,淅川县畜禽污染整治工作指挥部对九重镇政府下达了关停取缔通知(淅整指办〔2018〕5号),要求九重镇政府督导王某昭养殖户对渗坑养殖废水进行全面清理,猪舍内生猪清场转产。目前废水已全面清理,猪舍内生猪已全部清场。
针对淅川县九重镇岗楼线(X404)公路旁堆放废弃物问题,淅川县环境监察执法人员立即联系当地政府部门,组织人员将建筑废弃物清运至垃圾填埋场。
针对淅川县厚坡镇唐湾村养殖场门口废水问题,淅川县畜牧局责成厚坡镇政府,立即组织人员对该养殖场门前的废水进行彻底清理,目前已清理到位。
问责情况:淅川县纪律检查委员会对县畜牧局副局长邓少建、县住建局副局长邓增伟、九重镇副镇长王涛、上集镇副镇长刘虎进行约谈教育,对厚坡镇唐湾村党支部书记唐富兴、九重镇薛岗村党支部书记王足俊给予党内警告处分。