宛城区茶庵乡：斗罢艰险又出发 接续启程勇攻坚

记者孙喜增 通讯员张璞

11月25日，宛城区茶庵乡召开脱贫攻坚“决战四季度”工作推进会，对市区暗访发现的问题以及该乡近期脱贫攻坚工作开展情况进行了通报，针对思想认识、工作标准、工作责任心、工作督查等四方面存在的问题，结合实际，提出了具体的整改意见。要求全乡上下，树立“归零”心态，增强忧患意识，进一步压实责任，全面完成脱贫攻坚各项工作任务，不获全胜，决不收兵。

据悉，自2017年第四季度以来，茶庵乡已连续八个季度全区扶贫工作排名第一，全区危房改造、七改一增现场会、全区产业扶贫现场会、全区规范和完善档卡资料现场会等相继在该乡召开，乡党委书记吴冰峰同志荣获2018年“南阳市最美扶贫人”。三年来，该乡贫困发生率下降了一半多；全乡前陈营、樊庄、马庄村三个贫困村全部顺利退出贫困村序列。

双基——给贫困群众带来新机遇

年初，春节刚过，茶庵乡就自我加压，率先行动，在全乡开展了以"补短板、强弱项、促提升"为主题的行业政策落实情况大排查、大整改行动。全乡所有脱贫责任组成员、行业部门负责人30余人，在进行了专门的业务培训后，重点针对基本政策落实情况，对全乡18个行政村的所有贫困户、边缘户进行入户详细核查。为确保实效，大村用2天，小村用1天，共利用20天时间，每名核查最多入2户，并且此次排查采用只通报不排序的办法，能够使问题真实反映，完全暴露，不遮不掩，有利于下步整改提升。

针对所有排查出的问题，乡脱贫攻坚领导小组实行"一案双交"，对部门和村级责任组下发了《整改通知书》，要求能立行立改的立即整改，不能立即整改的7天之内必须整改到位。7天之后，又组织原班人马针对问题逐户进行二次核查验收。针对整改不彻底的问题，召开大会进行了通报批评，再限时3天整改彻底，乡党委书记和乡长现场进行点对点督查，推进问题整改。完成自查自纠后，结合市、区开展的春季"双基"工作，茶庵乡又进行了排查整改"回头看"，发现问题主要涉及医疗、民政综合保障、教育等方面，能够由村级自行整改的均已整改完毕，其余的也与相关部门对接整改，确保问题整改率达到100%。

茶庵乡还把整个排查、整改的过程，作为转变工作作风、提高干部能力、强化责任担当的一次实践。脱贫责任组的同志们由于一直在自己的村里工作，时间一长就很难发现自身的问题。通过走出去到其他村检查这种形式，一方面可使自己对政策掌握更加精准，另一方面也在排查中发现其他村的问题以及好的工作经验，能够更清醒认识到自己村存在的问题和提升方向。通过大排查、大整改活动，各村的责任意识、担当意识得到了明显提升。

双业——扶贫工作实现新突破

产业就业扶贫给贫困群众带来了新机遇。袁黄庄村的果蔬扶贫产业园可以说是产业就业扶贫的典范，产业园规划总占地5900亩，已建成4200亩，分为林果、蔬菜、草莓、薯尖等8个功能区，这里的蔬果产品不仅在南阳中心城区备受欢迎，还远销省外。内有6个产业基地、1个扶贫车间和9个农业合作社，全乡有劳动能力的贫困户有1/4都在园区就业，繁忙时最多务工人数达到400人，能够辐射周庙、葛营、樊庄村及周边乡镇，很多群众都因此受益。

去年5月以来，茶庵乡按照区委、区政府脱贫攻坚夏季"两业"攻坚的决策部署，聚焦重点，抓住关键，创新方法，围绕全面提升产业、就业目标，构建"七个全覆盖"产业就业扶贫体系，包括乡级产业园、产业基地和扶贫车间，实现"两业"扶贫工作新突破。

首先是三大乡级产业园，包括袁黄庄果蔬扶贫产业园和顾营、胡李张村两个千亩以上产业园，茶庵乡按照"扶贫抓产业、产业育龙头、龙头带基地、基地连贫困户"的思路，全力推动以"有机艾草、名优果蔬、花卉苗木"三大优势产业为核心的产业带贫工程。其次是构树产业基地，茶庵乡先行先试，示范带动，大力扶持乡域企业南阳卉农植物组培生物科技公司，对樊庄构树育苗基地进行打造升级。该公司流转茶庵乡樊庄村、贾洼村及周边土地500多亩用于育苗增加农户收入，带动樊庄贫困户21人，贾洼贫困户2人就近就业。此外，为拓宽贫困户增收渠道，让群众在家门口就业，茶庵乡着力打造"企业+车间+贫困户"的模式，通过政府建设，联合建设及社会力量等形式，目前已建成7个扶贫车间，包括袁黄庄晨吉源智能设备有限公司、葛营村义春家庭农场、葛营村箱包扶贫车间等，力争实现所有行政村"全覆盖"。

双貌—— 提高群众获得感和幸福感

近年来，茶庵乡把改善村容村貌、户容户貌放在突出位置，以农村人居环境整治行动为载体，以提高贫困村群众生活质量和促进农村社会文明进步为目标，以"三无一规范一眼净"、"七改一增一树"为主攻方向，整合资源，强化举措，让乡村旧貌换新颜，大大提高了群众的获得感和幸福感。

为了让大家明确方向，统一标准，该乡首先全力将前陈营、马庄两个村打造成"七改一增一树"和"四清五化"工作的样板村，随后，其他16个行政村以马庄、前陈营为样板，同步实施各项工程，对所有脱贫户的房屋都经过了内粉外刷，屋内进行了硬化，猪圈、厕所全部完成新建或改造，使贫困户的生产生活条件得到了极大的改善。

该乡建立健全"村收集、乡转运"垃圾处置体系，引入乡物业公司运营管理。开展集中整治行动，对村旁、路旁、院旁、河旁、塘旁、场旁常年堆积垃圾进行清理。村内以5户一个垃圾桶或10户一个垃圾池进行配备，乡里购买垃圾钩臂车5辆、垃圾箱及垃圾池共350余个，分布在各个自然村，与有资质的物业公司签订协议，对村收集垃圾统一转运至乡里设置的5个垃圾收集点。各行政村充分发挥公益岗位作用，每个自然村配备2到3名保洁员，做到村内垃圾日产日清。在黑臭水体治理方面，坚决关闭了养殖场6家、小散乱无企业8家，彻底杜绝养殖企业的粪便废水直排入沟，造成污染。该乡还积极开展厕所革命，所有贫困户新建或改建了标准化公厕，改变了传统如厕难、条件差的窘境。

双扶——营造爱劳动爱家乡的良好氛围

挺起脱贫腰板，激发持久动力。每月的6日、16日、26日，该乡都会组织贫困户进行扶贫政策宣讲、种植技能培训，开展"尊老孝亲户""好媳妇、好婆婆户""庭院整洁户""自强不息个人"等评选活动，通过"志智双扶"营造爱劳动、爱家乡的良好氛围。

茶庵乡党委、政府本着"扶贫先扶志、致富先治心"的原则，着力在转民风、扶志气上下功夫，通过扶志气提精神、扶智力抓增收、抓乡风促文明，实现了物质脱贫和精神脱贫相互促进，同步提升。茶庵乡注重把文明创建、社会治理、文化活动、基层组织建设结合起来，努力让农民精神文化生活更加丰富多彩，乡村更加和谐文明，多个村建起了文明活动广场和农家书屋，建立起"同心"和"爱心"超市，组建了文艺队伍并常态化开展各类活动，旨在引导贫困群众树立勤劳实干的思想，增强自觉自强，脱贫致富的信心，做有责任、有追求、有志气的新型农民。