《流浪地球》广播篇之应急广播在我国

2019年02月15日 15:43

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□ 广播科技

发展历程

2008年，广播科学研究院启动紧急广播关键技术攻关研究；

2009年，《中央广播应急体系构建》课题完成；

2010年，中央批准启动制定国家应急广播体系方案；

2011年3月，国家应急广播体系建设纳入国家“十二五”规划，广电总局组织制定《国家应急广播工程建设方案》；

2011年10月18日，党的十七届六中全会提出建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系，该体系将统筹全国从中央到地方各级电台，建立与各种应急信息渠道的联通机制，实现在突发公共事件中第一时间发布民众所需应急信息的目标；

2012年，原国家广播电影电视总局编写完成《国家应急广播体系建设方案》，国家应急广播建设开始步入实质性操作阶段；

2013年4月22日，“国家应急广播·芦山抗震救灾应急电台”开播，这是国家发生重大灾害时，首次以“国家应急广播”为呼号，对灾区民众定向播出的应急广播，为灾区群众及时提供权威信息、行动指导、科普知识、沟通渠道和心理抚慰，国家应急广播开播也是建立国家应急广播体系的有益尝试；

2013年12月，中央人民广播电台牵头成立了国家应急广播中心，这标志着中国国家应急广播体系进入全面建设阶段；

2014年，总局组织在北京等9个省（自治区、直辖市）开展应急广播四级联动及村村响试点，编制修订《国家应急广播技术白皮书》，以指导开展应急广播的相关工作；

2014年8月19日，正在运行中的国家应急广播洪水预警发布试验系统在广西桂林定向发出第一条真实预警，迈出了国家应急广播体系建设具有里程碑意义的一步；

2014年9月16日，由国家新闻出版广电总局主办、中央人民广播电台承办的首届国家应急广播大会——“2014中国应急广播大会”在北京举办；（本次大会旨在通过沟通政府、行业组织及社会团体，提升应急广播在应急处置中的作用；借鉴各国各界同行先进经验，借助新技术新媒体带来的新机会，思考并引领中国应急广播发展；宣传应急广播对防灾减灾的重要意义，呼吁全社会关注应急广播事业。）

2015年11月10日，“2015中国应急广播大会” 在北京举办，大会以“大数据、社交媒体与应急广播”为主题，探索媒体融合下的应急广播发展之路；

2016年5月，“国家应急广播预警信息自动适配播发系统”已经实现和四川应急广播系统，和广西、江西、湖北、河北、山东等地试点试验系统的对接；

2016年7月，国家应急广播手机客户端、国家应急广播网、手机应急网、微信公众平台、微博等五大新媒体平台已经建成，通过互联网，率先向公众提供应急广播公共服务；

2017年7月18日，《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》公布，对国家应急广播系统的建设作出了明确要求，全国不少地方的广电系统也在应急广播体系方面做出了部署，并且在实际应用方面取得了成效；

2017年9月，原国家新闻出版广电总局印发《全国应急广播体系建设总体规划》，提出在国家应急管理体系总体框架下，遵循统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合的基本原则，统筹利用现有广播电视资源，建设形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全国应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务；

2018年10月12日，国家广播电视总局科技司颁发了《应急广播系统总体技术规范》、《县级应急广播系统技术规范》、《应急广播消息格式规范》、《应急广播系统资源分类及编码规范》等11项关于应急广播的暂行技术文件，以期推动应急广播系统的标准化建设和规范化运行；

2018年10月25日至26日，国家广播电视总局在重庆召开全国基层应急广播工作推进会，推进全国深度贫困县应急广播体系建设工程，并根据总局《全国应急广播体系建设总体规划》，部署推动全国基层应急广播工作；

2018年12月11日，应急管理部与中央广播电视总台举行战略合作备忘录签约仪式，双方将强化在应急管理领域的合作，共同推动提高我国应急管理工作水平，更好地维护公共安全和社会稳定等方面展开深度合作。

建设依据：

《中华人民共和国突发事件应对法》；

《国家突发公共事件总体应急预案》；

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

《国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020年）》；

《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》；

《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》；

建设目标

在全国推进应急广播建设，建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系，在灾害多发地区开展试点示范，实现应急信息及时汇聚、快速制作发布、信号精准覆盖、终端实时响应、效果监测评估等功能，推进全国各地应急广播标准化、规范化、规模化建设，同时适应媒体融合发展方向，推进新兴媒体应急广播系统建设，创新应急广播形式和手段。到2020年，初步建成中央、省、市、县四级信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的全国应急广播体系。