河南台记者/陈俊杰 张宇鹏 通讯员/高鹏 张萌
9月10日上午，记者从上街区召开的庆祝第35个教师节暨教育大会上获悉，今后，上街区将在教育投入上做到四个“只增不减”，通过“五个优先”打造教育强区，建设“美好教育”。
近年来，上街区紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，扩资源、优配置，建机制、提质量，谋发展、促公平，做了大量补短板、打基础、利长远的工作。在人的方面，想方设法引进培育优秀教师，探索实行同工同酬方式，目前，上街区教师数量达到2721人，省市级骨干教师达15%以上，省市优质课获奖教师达60%以上，涌现了一批先进名师。在教育基础设施投入方面，近三年，累计投资5.4亿元维修改造、新建改扩建学校，投资5400万元为学校添置教育教学设备设施等。在教育人才奖补方面，今年上街区专门出台了《上街区优秀教育人才管理办法》，按照ABC三类分别每年补贴5000元、1万元、5万元，预计今年将投入200万元对优秀教师进行补贴。在教育用地方面，上街区根据学龄人口变化趋势和中小学建设标准，把未来10年需要建设的中小学、幼儿园都落地、落位，预留了足够的基础教育学校用地，并纳入城市规划严格管控实施。在教育用房方面，近三年来，上街区累计维修改造学校、幼儿园15所，新建改扩建北大培文、锦江路幼儿园、区幼儿园、实验初中和实验高中5所，增加学位5700个；今年上街区还将投资9500万，开工建设许昌路小学，衡山路幼儿园等项目，建成后将再新增学位约2400个。
据介绍，通过持续努力，上街区教育工作取得明显提升，教育规模持续扩大，截至2019年秋季入学，全区共有中小学、幼儿园学校50所，其中公办学校16所，民办学校34所，在校生27263人、比三年前增加了3000余人。
“上街区教育取得的成绩是广大教育工作者无私奉献、奋力拼搏的结果，你们披星戴月、早出晚归，默默耕耘、呕心沥血，你们师道尊严、春风桃李，学为人师、行为世范，用自己的实际行动和心血汗水践行了人民教师的使命与担当，为全区教育事业发展做出了突出贡献！”
在当天的会议上，上街区区长耿勇军对全区教师表达了崇高的敬意和衷心的感谢。
打造“美好教育”，上街区今后将做到“五个优先”。
一要在组织领导上优先强化。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，统筹推进教育改革创新发展，建立健全科学的激励机制、评价机制、竞争机制、投入机制，全面形成充满活力，富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。
二要在财政投入上优先考虑。区委区政府投入上将严格做到“四个只增不减”，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保公共教育财政教育经费占财政总支出的比例只增不减，确保学前教育经费占同级财政性教育经费比例只增不减。
三要在资源配置上优先满足。今后教育用地总量只能增加、不能减少，经规划确定的教育用地，任何单位、企业和个人不得随意调整，不得侵占或擅自改作他用，不得建设与教育无关的临时性或永久性建筑及其它设施。
四要在项目建设上优先安排。每年谋划实施一批中小学、幼儿园新建和改扩建项目，除政府直接投资建设外，还要积极支持社会力量办学。教育项目的建设不能滞后于整个城市建设，在一定程度上还要适度超前，对于教育设施项目要优先供地，优先前期审批，继续把学校新建、改扩建项目列入政府重点民生实事，强力推进。
五要在教育环境上优先保障。坚持依法治教、依法治校，不得干扰学校正常的教学秩序，不得给学校和师生增加额外负担。
打造“美好教育”，上街区还将在深化教师管理改革方面下功夫。要创新教师编制管理，建立教师编制调配和弹性管理机制，采取多种形式增加教师编制总量，确保人事代理教师与公办教师同工同酬。要完善教师职称评聘机制，探索教师职称评定改革机制，打破论资排辈，坚决克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽疾，进一步调动教师的积极性，为教师个人的专业发展创造空间。要创新教师管理制度，探索义务教育教师队伍“区管校聘”管理体制、教师晋升渠道和中小学校长职级制度改革。
在提高教师生活待遇方面，要保证教师工资收入，健全教师与公务员工资收入调整联动机制，实现中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。下一步还要逐步探索推行教师工资收入绩效考核，以实绩论英雄，让有能力、有实力、干得好的得到褒奖，让辛苦者不心酸、流汗者不流泪、吃苦者不吃亏，真正实现“干与不干不一样，干好干坏不一样，干多干少不一样”。要关心教师生活和成长，对教师高看一眼、厚爱一分，用心尽心帮助解决实际困难和问题，用待遇留人、用感情留人、用事业留人，让广大教师安心干事创业、安心教书育人，在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师不仅成为太阳底下最受尊重的职业，也成为太阳底下最让人羡慕的职业。
会上，上街区委书记宋洁代表代表区四大班子，向广大教师和教育工作者致以节日的问候，她表示，教育事业是广大群众热切期盼、关心关注的头等大事，是关系城市竞争软实力、建设美丽上街的关键要素。
今后，上街区将走好具有上街特色的“美好”教育发展路子。要着力解决好“培养什么人”的问题。建立有利于引导学生德智体美劳全面发展的多元评价标准体系，引导学校、教师科学育人，克服片面追求升学率的倾向，形成健康的教育生态。解决好“发展什么样的教育”问题。办好普及普惠的学前教育。办好优质均衡的义务教育。办好高质特色的高中教育。解决好“教育事业发展动力”问题。深化资源配置，强化学校管理，打开大门办教育。
宋洁指出，教师是教育工作的主体，是教育事业的第一资源，要把加强教师队伍建设作为重要的基础性工作，久久为功、抓实抓好，要加强师德师风建设，提升教师专业能力，提升教师获得感、幸福感、荣誉感，努力打造一支高质量专业化的教师队伍。
会议还表彰130名优秀教师和优秀教育工作者。市教育局领导刘鹏利，上街区四大班子领导宋洁、耿勇军、李新军、虎荣鑫、赵晨阳、李献民、时旭、马丽、吕现州、李杰参加会议。
